http://www.spta.gov.cn/testIntroHtml/detail_6_lmCode_A02010203_VIEWID_1927.html，2014年审计职称全国考试报名已经开始4月25--5月11日网络报名，现场审核，大家注意！

 

本大纲给出了2014年高级审计师资格考试“经济理论与宏观经济政策”和“审计理论与审计案例分析”两个考试科目的考查目标、知识范围和能力要求。

本大纲由审计署制定，人力资源和社会保障部审定。 科目一　经济理论与宏观经济政策 本科目主要考查作为高级审计师对社会主义市场经济、财政、金融、财务会计和财务管理诸方面的理论及相关经济政策的理解掌握、分析判断和综合运用能力。

 本科目设置一种题型——综合分析题，重点考查运用有关经济理论和政策对问题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。

 本科目所考查的知识范围如下：

 第一部分社会主义市场经济

一、社会主义初级阶段基本经济制度 传统计划经济体制 社会主义初级阶段的基本经济制度 中国特色社会主义经济理论

 二、建立社会主义市场经济体制 发展市场经济的必要性 中国渐进式改革道路的基本特征 全面深化经济体制改革的思路

三、社会主义市场经济条件下的所有制结构 社会主义初级阶段的所有制结构 社会主义公有制的主体地位和实现形式 非公有制经济的作用、发展状况与存在问题

四、社会主义市场经济条件下的分配制度 社会主义市场经济中的分配方式 收入分配中的公平与效率关系 当前我国收入分配中存在的主要问题以及原因 我国收入分配制度改革的基本思路

五、国有企业改革与国有资产管理体制改革 国有企业的产权制度分析 国有企业改革的必要性以及改革的基本思路 积极发展混合所有制经济 推动国有企业完善现代企业制度 完善国有资产管理体制改革

六、社会主义市场经济条件下的市场体系与市场机制 我国市场体系的基本构成 发挥市场在资源配置中的决定性作用 规范市场秩序的基本思路 完善社会主义市场体系和市场机制

七、宏观经济管理的基本知识与国民经济的协调发展 宏观经济管理的基本知识 总供给与总需求的构成及其平衡 国民经济的协调发展

八、社会主义市场经济条件下的宏观经济管理 政府与市场的关系 政府职能转换与宏观调控方式转换 宏观经济政策的目标选择与手段选择

九、社会主义市场经济条件下的经济增长与可持续发展 经济增长与经济发展的含义 加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性 经济发展方式转变的条件与路径 可持续发展与科学发展观

十、社会主义市场经济条件下的农村经济发展与城镇化进程 农业与农村经济发展 区域经济协调发展 城镇化进程与中国的经济发展

十一、社会主义市场经济条件下的经济结构调整 二元经济结构与农村剩余劳动力转移 新型工业化道路 产业结构优化升级与产业政策选择

 十二、社会主义市场经济条件下的对外经济关系 我国对外开放的理论与实践 经济全球化的特征以及经济全球化对我国经济的影响 跨国资本流动与中国经济发展 构建开放型经济新体制

第二部分财政

一、我国的公共财政建设 财政在国家治理体系中的定位 公共财政建设的主要内容 推进公共财政建设的重点与难点 公共财政建设的未来取向

二、加快经济发展方式转变的财税制度安排 转变经济发展方式的困难 财税制度安排对加快转变经济发展方式的意义 加快转变经济发展方式的财税制度安排设计

三、财政支出的规模与结构 财政支出规模、结构的概念与衡量 我国财政支出规模与结构的现状 优化我国财政支出结构的改革

四、我国的政府收入体系 政府收入体系的内涵 我国政府收入体系的现状 我国政府收入体系存在的问题 我国政府收入体系的改革目标

五、我国的税收制度 我国税收制度的现实格局 我国税收制度存在的问题 我国税收制度的改革目标 我国税收制度的改革前瞻

六、我国的预算管理改革 预算的基本概念 我国政府预算管理的基本格局 我国政府预算管理制度的历史沿革 我国政府预算管理制度的改革方向

七、部门预算 部门预算的内涵 我国部门预算的改革进程 部门预算与预算其他领域改革的关系

八、国库管理与政府采购等改革 我国的国库集中收付制度 我国国库现金管理的现状与改革 我国的政府采购改革 我国的“收支两条线”改革 我国的政府收支分类改革

九、政府会计与财政支出绩效 我国政府会计的现状 我国预算会计制度存在的问题 我国政府会计的改革前瞻与政府综合财务报告制度 财政支出绩效评价的内涵与方法

十、我国的财政管理体制 我国财政管理体制的现状与问题 分税制管理体制的完善方向与对策 转移支付制度改革 “省直管县”改革 地方债务管理制度改革与规范化

十一、我国的社会保障制度改革 社会保障制度的内涵与职能 人口老龄化的影响及我国社会保障体系存在的问题 世界各国社会保障制度改革的经验与启示 我国社会保障制度改革的目标与模式

十二、我国的财政政策 财政政策的基本问题 财政政策的操作机制 财政政策与货币政策的协调 国际金融危机背景下我国财政政策的走向

第三部分金融

一、金融学理论

金融学的基本体系

金融学的研究重点

利率水平决定理论的内涵

资产定价理论的主要类型

汇率制度的基本类别

二、银行业

商业银行的性质和业务经营特点

我国商业银行的改革与发展

农村银行业金融机构的发展状况

政策性银行的改革与发展

三、证券期货业

证券业机构的主要类型

证券、期货交易所的主要作用

基金业的主要参与主体

证券期货业存在的问题及对策

四、保险业

保险的特点与作用

保险公司的种类与特点

保险中介机构的类型与特点

保险业存在的问题及对策

五、其他金融机构

信托公司的发展历程及改革方向

企业集团财务公司的发展历程与改革方向

金融租赁业的发展历程与改革方向

汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、融资性担保公司的发展状况

六、货币市场

货币市场的构成

货币市场的参与主体

货币市场运行机制

货币市场工具的定价

我国货币市场的形成与发展

七、债券市场

债券市场格局与功能定位

债券市场结构与工具

债券市场发行定价机制与交易机制

债券市场风险管理机制

我国债券市场存在的问题与改革思路

八、股票市场

股票的概念与股票价值、价格

股票的发行与交易机制

股票市场参与者的类型与作用

我国股票市场存在的问题与改革思路

九、衍生品市场

基本概念及功能特征

衍生品市场结构及发展状况

我国衍生品市场的主要问题和监管

十、中央银行和货币政策

中央银行的职能

货币政策的目标与工具

货币政策的传导机制

我国货币政策的调整和完善

十一、我国金融体制改革

金融体制改革的历程

金融体制改革的重点问题

利率市场化与人民币汇率形成机制改革

我国金融业国际化经营的发展与存在问题

人民币国际化

十二、金融监管体制

金融监管的改革与基本理论

分行业的监管状况及特点

宏观审慎管理的概念及内涵

我国实施宏观审慎的政策建议

影子银行的内涵及监管

第四部分财务会计和财务管理

一、财务会计的基础理论

财务报告目标

会计基本假设

会计信息质量要求

会计要素及其确认与计量

财务报告

二、会计准则的国际趋同

会计准则从国际协调到国际趋同的发展路径

国际会计准则理事会的发展历程

国际财务报告准则的制定程序

可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准

我国企业会计准则国际趋同的路径及其后果

三、企业合并与合并财务报表

长期股权投资的确认与计量

同一控制下的企业合并

非同一控制下的企业合并

合并财务报表

四、租赁会计

租赁的含义及其分类

经营租赁的会计处理

融资租赁的会计处理

五、所得税会计

所得税会计概述

资产、负债的计税基础及暂时性差异

递延所得税资产和负债

所得税费用的确认与计量

六、政府及非营利组织会计

政府及非营利组织会计要素

行政单位会计体系和特点

事业单位会计体系和特点

七、财务管理的基础理论

财务管理的基本内容

财务管理的假设

财务管理的目标

八、企业全面预算管理

全面预算管理的内容

全面预算管理模式

全面预算控制的形式

九、价值评估

企业价值评估概述

资本成本估算

企业价值评估模型

十、企业业绩评价

业绩评价概述

基于财务报表的企业业绩评价方法

基于战略的企业业绩评价系统

十一、企业并购财务管理

并购的动因和效应

企业并购估价

企业并购筹资

管理层收购

十二、企业集团财务管理

企业集团财务管理的特征

企业集团财务管理体制

企业集团筹资管理的重点

企业集团投资管理的重点

内部转移价格的概念和形式

科目二　审计理论与审计案例分析

本科目主要考查作为高级审计师在审计理论与实务方面进行研究总结、分析判断、综合运用、组织指导和实务操作的能力。

本科目设置两种题型——综合分析题和案例分析题。综合分析题重点考查运用有关审计理论对问题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。案例分析题以财务审计为依托，重点考查：理解运用审计技术与方法解决审计过程中不同阶段各种实际问题的能力；运用有关经济政策、法律法规和规章制度分析判断审计事项的能力；组织、安排、协调、落实审计工作的能力；综合、分析、判断、处理和评价各类材料与审计信息的能力等。

本科目所考查的知识范围如下：

第一部分审计理论

一、审计理论研究的意义与原则

研究审计理论的意义

审计理论的概念体系与理论结构

中国特色社会主义审计理论研究

指导审计理论研究的基本原则

二、审计的产生与发展

审计的产生与发展

审计产生和发展的动因

审计的本质

三、审计环境及其对审计的影响

政治环境对审计的影响

经济环境对审计的影响

法律环境对审计的影响

文化环境对审计的影响

四、审计组织和审计人员

国家审计组织与人员

内部审计组织与人员

社会审计组织与人员

五、审计准则

审计准则的重要意义

审计准则的内容

审计准则的协调

六、审计目标

审计目标的内涵

总体审计目标与具体审计目标

审计目标在审计项目中的指导作用

七、审计程序

审计程序的内涵

不同类型审计的程序差异

通用审计程序

审计程序的设计

八、审计证据和评价标准

审计证据的作用

审计证据的质量特征

审计证据的类别

审计取证模式

审计评价标准

九、审计报告

审计报告的作用和种类

审计报告的编制要求

审计报告的内容

十、绩效审计与专项审计调查

绩效审计的含义

绩效审计的程序与方法

专项审计调查的含义

专项审计调查的分类

十一、资源环境审计

资源环境审计与可持续发展

资源环境审计的目标和内容

十二、经济责任审计

经济责任审计的产生和发展

经济责任审计的含义和作用

经济责任审计的对象和内容

十三、跟踪审计

跟踪审计的概念和特点

建设项目跟踪审计

跟踪审计中应注意的问题

十四、审计信息化

审计信息化的内涵

审计信息化的目标

审计信息化的基本内容

十五、审计管理

审计资源管理

审计质量管理

审计成果管理

第二部分审计技术与方法

一、审计程序的安排

审计程序的设计

审计目标的确定

不同审计阶段对审计方法的选用

审计程序的控制

二、重要性和审计风险

重要性水平的确定

审计风险评估

三、内部控制测评

内部控制的调查了解

内容控制的初步评价

内部控制测试

测评结果的运用

四、审计抽样

抽样方法的选择

货币单位抽样法的应用

五、审计取证的一般方法

检查、观察、询问、外部调查、重新计算、重新操作、分析等方法的运用

六、审计工作底稿的编制和管理

审计工作底稿的编制

审计工作底稿的复核

审计工作底稿的管理

七、审计报告与审计结果的利用

审计证据的汇总与评价

对所审计事项的综合评价

编写审计报告和做出审计决定

审计结果的利用

八、审计信息的整理与编写

材料的收集与选择

审计信息的加工整理

审计信息的编写

各委、办、局(集团公司)，各区(县)人力资源和社会保障局、审计局，各有关单位： 根据审计署、人力资源社会保障部审计专业技术资格考试办公室《关于2014年度审计专业技术资格考试及评价工作有关事项的通知》(审考办字〔2014〕1号)，经上海市人力资源和社会保障局同意，现将本市2014年度高级审计师任职资格评审工作的有关事项通知如下： 一、评审机构 上海市审计系列高级专业技术职务任职资格评审委员会(以下简称市审计高评委)负责本市高级审计师任职资格评审工作。市审计高评委办事机构设在上海市审计局人事处，负责本市高级审计师任职资格评审的日常管理工作。 二、申报条件 具体的申报条件依照原上海市人事局、上海市审计局《关于印发〈高级审计师资格评价办法(试行)〉的通知》(沪人〔2002〕85号，以下简称《办法》)的有关规定执行。 三、申报材料要求 申报材料的具体要求详见附件1。 (一)各单位应对申报人员提交的申报材料进行严格审核，对材料的真实性负责。并根据“单位考核评价意见表”(附件2)要求的考评内容，经过对申报人的认真考核，填写单位考评意见(考评意见的最后应在总体上按照“好、较好、一般、差”的等次作出定性评价结论)，由单位邮寄至市审计高评委办公室或装入信封内，封口处加盖公章，随申报材料一同报送。 (二)申报人员应如实报送申报材料，并在《承诺书》上签名。如发现有弄虚作假行为的，取消评审资格或由发证机关收回其高级审计师资格证书，三年内不得再参加高级审计师资格的评审。 四、材料报送和受理时间 (一)申报人员的申报材料经单位审核后送上海市审计局人事处(世博村路300号3号楼2005室，联系电话：23110929)。 (二)受理申报材料的时间为2014年9月1日-9月30日(节假日和非工作时间除外)。 五、相关问题的说明 (一)中央和国务院各部门在沪单位和中央管理的在沪企业的审计专业工作人员，可以在上海申报高级审计师的评审(须提供所在单位上级主管单位委托评审函)。 (二)上一年度评审未通过、本年度如无突出业绩和重大贡献的，以及当年达到退休年龄或已办理退休手续的人员不予受理。 (三)事业单位申报人员应根据本单位专业技术岗位设置情况，按岗位缺额进行推荐申报。 (四)申报者需提交2篇(含)以上能反映本人取得中级专业技术资格以来最高学术水平的论文、调查报告。申报者本人确定其中1篇作为主送论文，主送论文字数不少于3000字，系本人独立撰写且发表在有国际或国内统一刊号的报纸、期刊上。 (五)大中型审计项目的主审，除包括《办法》附则第二十一条所列内容的主审外，还包括大中型审计项目中的分项目主审，申报者在申报时须提交相关证明材料。 (六)职称外语考试成绩不合格者，如在审计部门负责人岗位三年以上或高级审计师资格考试成绩优良的，经单位书面推荐，也可申报评审。 (七)市审计高评委办公室根据有关文件规定，对符合申报条件的对象，组织专家对其进行论文及专业答辩(答辩时间另行通知)，最后由市审计高评委评审。 (八)申报人员在报送申报材料的同时交纳评审费800元/人。 (九)本通知及相关内容在上海审计网(http://sjj.sh.gov.cn)和21世纪人才网(http://www.21cnhr.gov.cn)上可供查询、下载。 附件：1．高级审计师任职资格申报材料要求 2．单位考核评价意见表 3．申报高级审计师材料目录 4．承诺书 上海市审计系列高级专业技术职务 任职资格评审委员会 2014年5月22日

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